La documentación de este proyecto en terrenos contaminados e inundables explica que esta compañía —con la denominación Urgolf SA— "es titular de las dos fincas que ocupaba anteriormente la empresa Refractarios Burceña, con una superficie conjunta de 33.055,97 metros cuadrados".
Para sacar adelante este plan privado, la sociedad cuenta con el respaldo del Ayuntamiento, que posee casi el 10% de los terrenos "privados o patrimoniales" —dos fincas que suman 5.041,22 metros— además de otros 6.471 metros de "suelos de dominio público. En total, el Consistorio dispone de 11.512,23 metros, el 17,3% de toda el área.
El mal estado de los terrenos es responsabilidad, paradójicamente, de la misma constructora de la que el PNV dice que regenerará el barrio. El documento técnico indica que existe un "deficiente estado de conservación" de lo que antiguamente eran las instalaciones industriales de Refractarios Burceña, que son propiedad de Promociones Etxegunzaga.
En la distribución de propiedad, hay 14 parcelas de casas o pisos particulares, que suman 6.548,32 metros cuadros para 57 viviendas. Además, la operación inmobiliaria supondrá la desaparición de dos empresas situadas en la zona: Imar y los pabellones de Calero Viejo, que suman 4.277,17 metros cuadrados. La compañía ferroviaria FEVE tiene 9.963,22 metros, pero 7.919,45 son en dominio público mientras los 2.000 restantes corresponden a viviendas.
Los documentos identifican indistintamente a la compañía como Promociones Etxegunzaga y como Urgolf SA. Esta última es una entidad del constructor Grupo Murias.
Promociones Etxegunzaga ejecutó la promoción de un centenar de viviendas de precio tasado o "viviendas de protección local" Plaza Burtzeña, cuyos compradores llevaron a la compañía a los tribunales por los defectos de construcción que se negaba a asumir.
Además, durante siete años, desde 2010 a 2017, dejó abandonada la urbanización de la plaza y entorno, incluido un frontón cubierto. La actuación ya había empezado mal: el Ayuntamiento tuvo que asumir la demolición de las casas antiguas —plaza Burtzeña 4, Zumlakarregi 34, 35, 35A, 41 BIS y 41, y Ocho de Septiembre 4— porque la empresa tenía "problemas de liquidez". Supuestamente, el Consistorio cobró a la sociedad posteriormente por estos gastos.
El Ayuntamiento informó de que esta operación en Plaza Burtzeña, con Promociones Etxegunzaga, implicaba mejoras para el barrio que, salvo el frontón, no se han hecho realidad: otro bloque de 24 pisos de protección local, un nuevo vial de doble sentido con aceras, una zona de aparcamientos al aire libre junto al nuevo frontón cubierto, nuevo parque de 1.500 metros cuadrados junto a las vías en la actual calle 8 de septiembre —con juegos infantiles, "abundante arbolado", césped y el correspondiente mobiliario urbano—, la "remodelación integral" de la avenida Zumalakarregi entre la entrada al barrio desde el puente de Zorroza y la antigua planta de Mebusa.
Pese a esta falta de ejecución de los proyectos, el Ayuntamiento (PNV) ha negado tener cualquier responsabilidad por la situación del barrio en Plaza Burtzeña. La alcaldesa, Amaia del Campo (PNV), también aseguró en abril de 2017, que Promociones Etxegunzaga iba a realizar finalmente el frontón, tras siete años de espera, a cambio de nada, sin obtener ninguna contraprestación. Casi dos años después, el Consistorio y la constructora van de la mano para una operación de 550 pisos privados.
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