La contratación responde a las protestas vecinales en Rontegi que reclaman el cubrimiento del quinto carril de la autovía del puente de Rontegi en dirección a Santander, que la Diputación está construyendo y acerca el tráfico a escasos 10 metros de las ventanas de una docena de edificios de viviendas. La Diputación prometió en junio del año pasado el estudio del cubrimiento que ahora se adjudicará.
Pero el contrato va más allá y también afecta a los tramos en Cruces así como en Retuerto. A todo ello denomina el "nudo de Cruces", en donde reconoce que hay un "conflicto acústico documentado" y para el que hasta ahora sólo se han instalado pantallas de limitados resultados o sustituido ventanas en algunos edificios. En campaña electoral, el cubrimiento se ha ofertado repetidamente para Cruces durante años.
De este modo, se estudiará el tramo de la salida del puente de Rontegi en dirección Cantabria (carretera BI30, punto kilométrico 9,400), la llegada por Cruces de la BI10 (A8) desde el puente de Basatxu (pk 121,500) y la recta de la BI10 por Retuerto desde el concesionario de coches Mercedes Aguinaga (pk 123,500).
El denominado 'Estudio de alternativas, viabilidad y análisis costo-beneficio para la cubrición y la protección acústica del nudo de Cruces', tenía hasta este pasado 2 de febrero como plazo para que las empresas interesadas presentaran sus ofertas. Una vez que se realice la adjudicación, que puede ocurrir en unas semanas, el informe tendrá que estar entregado en un máximo de nueve meses y tiene que incluir "documentación para la comunicación pública". No hay datos de costes de las obras ni de sus fechas.
El final del contrato para tener el documento coincidirá con la campaña electoral municipal y foral. La justificación para que el estudio llegue con "documentación para la comunicación pública" es que es "indispensable para la transparencia, la defensa del proyecto ante la opinión pública y la justificación de la inversión ante los organismos superiores".
En concreto, el contrato requiere que se entregue, para mostrar a los vecinos, "material (de) presentación visual simple y didáctico, simplificada (20-30 diapositivas), centrada en los beneficios urbanísticos, la mitigación de ruido y el impacto social y la calidad de vida". Exige al respecto que se eviten tecnicismos y reclama que se incluyan esquemas e infografías, o, lo que es lo mismo, simulaciones de cómo quedarían los proyectos en el caso de que se llevaran a cabo.
Extractos del contrato
El objeto del Contrato es la prestación de servicios de Asistencia Técnica para la redacción de este Informe. El Nudo de Cruces (plataformas BI-10 y BI-30) es un punto crucial de la red viaria con elevada densidad de tráfico y fuerte presión urbanística, generando un conflicto acústico documentado. La Administración de Carreteras ha desarrollado una política activa en gestión del ruido (mapas de ruido, planes de acción y servidumbre acústica). Este estudio se enmarca en la planificación de actuaciones necesarias para compatibilizar los usos del suelo con la presencia de la infraestructura viaria, en un contexto de solución compleja y limitación de recursos presupuestarios, lo que exige una justificación rigurosa de la inversión.
El ámbito de estudio se centra en las plataformas de las carreteras forales BI-10 y BI-30 en el Nudo de Cruces.
SEGMENTACIÓN OBLIGATORIA: El informe debe incluir un estudio de alternativas de mejora acústica y protección para los siguientes tramos, debiendo cada uno culminar en un documento independiente, dado que las condiciones geométricas y urbanísticas varían significativamente a lo largo del nudo:
| tramo | denominación |
|---|---|
| Tramo 1 | BI-30 P.K. 9+400 a Nudo de Cruces. |
| Tramo 2 | BI-10 P.K. 121+500 a Nudo de Cruces. |
| Tramo 3 | BI-10 P.K. 123+500 a Nudo de Cruces. |
FILOSOFÍA RECTORA (ANÁLISIS MULTICRITERIO - AMC): La solución final se elegirá por su mejor relación costo-beneficio (dB(A) reducido por euro invertido).
Para fundamentar la selección de la solución óptima, cada uno de los estudios (Tramos 1, 2, 3 y DFI) deberá culminar obligatoriamente en un Análisis Multicriterio. Se presentarán al menos 3 alternativas por tramo (una de ellas la situación actual o prevista).
Los objetivos mínimos del presente contrato se justifican por la necesidad de dar una solución integral y definitiva a las problemáticas derivadas de la afección acústica y ambiental generada por el importante nudo de autopistas en la zona de del Intercambiador de Cruces, colindante con áreas residenciales.
Las mediciones preliminares confirman niveles de ruido superiores a los límites establecidos por la normativa relacionada con la Ley del Ruido.
La complejidad del nudo (múltiples estructuras y niveles) hace que las soluciones convencionales (pantallas o pavimento) puedan ser insuficientes o técnicamente inviables, forzando la necesidad de evaluar la solución más ambiciosa: la cubrición total.
[…] Documentación para la Comunicación Pública
Esta documentación es indispensable para la transparencia, la defensa del proyecto ante la opinión pública y la justificación de la inversión ante los organismos superiores.
El consultor debe adaptar el lenguaje y el nivel de detalle al público objetivo:
1. Informe de Síntesis Ejecutivo (10 páginas máximo):
- Propósito: Documento conciso y de alto nivel dirigido a la Dirección, organismos de financiación y responsables políticos. Debe contener las conclusiones clave del DFI, el resumen del Análisis Multicriterio, el ratio Coste/Beneficio y la recomendación final del consultor, de forma que sirva como herramienta rápida para la toma de decisiones en el ámbito de la gestión de carreteras.
2. Presentación para Audiencias Técnicas (PowerPoint/PDF):
- Propósito: Presentación detallada, dirigida a equipos de ingeniería, urbanismo y medio ambiente de otras administraciones o agencias. Debe incluir la metodología del Modelo Acústico 3D, el pre-dimensionamiento estructural, el análisis de seguridad vial y los datos financieros (CAPEX/OPEX), permitiendo un debate técnico profundo y la coordinación interinstitucional (40-60 diapositivas) con gráficos y datos técnicos para la exposición ante ingenieros y políticos.
3. Presentación para el Público General y Vecinos (PowerPoint/PDF):
- Propósito: Material Presentación visual simple y didáctico, centrado en y simplificada (20-30 diapositivas), centrada en los beneficios urbanísticos, la mitigación de ruido y el impacto social y la calidad de vida. Debe explicar claramente el problema del ruido, la reducción de dB(A) esperada, el impacto de las obras (afecciones al tráfico) y la propuesta de reurbanización de la cubierta (parques, zonas verdes, etc.), utilizando gráficos sencillos y renderizados conceptuales (si son posibles con la información preliminar) Debe evitar tecnicismos excesivos y priorizar los esquemas y las infografías.
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