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El Gobierno Vasco expone y recibe alegaciones sobre la autorización ambiental a Bilbaína de Alquitranes

Barakaldo, 24 may 2021. El próximo 28 de mayo finaliza el periodo de exposición pública del expediente de revisión de autorización ambiental integrada de la fábrica química Bilbaína de Alquitranes, situada en los terrenos del borde de ría entre Lutxana y Burtzeña. La empresa, a punto de cumplir 31 años, es sometida por el Gobierno Vasco a este proceso para "evitar o, cuando ello no sea posible, reducir y controlar la contaminación".

Extractos del documento ambiental de Bilbaína de Alquitranes
Contexto histórico y geográfico.
BILBAÍNA DE ALQUITRANES, S.A. (BASA) nace el 28 de junio de 1990, como continuadora de la actividad de la Sociedad Bilbaína de Maderas y Alquitranes, S.A., fundada el 5 de febrero de 1923.

Esta empresa, perteneciente al grupo Altos Hornos de Vizcaya estaba dedicada al aprovechamiento mediante la destilación del alquitrán de hulla generado en las baterías de producción de coque de la empresa siderúrgica y la producción de, entre otros productos destilados, breas, aceites y creosotas, éstas últimas para el tratamiento de protección de traviesas de ferrocarril y postes de madera, de ahí su denominación.

BILBAÍNA DE ALQUITRANES, S.A. rescató la empresa del cierre, por la crisis del grupo Altos Hornos de Vizcaya y adquirió la totalidad de las instalaciones de la Sociedad Bilbaína de Maderas y Alquitranes, que consistían, básicamente, en una línea de destilación en continuo.

La constitución de BILBAÍNA DE ALQUITRANES, S.A. corrió a cargo de la sociedad FÁBRICA DE PRODUCTOS QUÍMICOS SANA, S.A., empresa ubicada en Trapagarán (Bizkaia) que fue fundada en 1952 con el objeto de procesar derivados del alquitrán de hulla. Llegó a ser la primera empresa carboquímica del País Vasco, y líder nacional en la fabricación de cresoles.

Desde la adquisición de la Sociedad Bilbaína de Maderas y Alquitranes, S.A. y la constitución de BILBAÍNA DE ALQUITRANES, S.A. se inició un programa de inversiones más que notable, destinado a renovar completamente unas instalaciones muy obsoletas para asegurar la competitividad y la sostenibilidad de la compañía, situándola a la vanguardia tecnológica europea en la producción carboquímica.

Las actuales instalaciones de BILBAÍNA DE ALQUITRANES, S.A. están localizadas al sureste del término municipal de Barakaldo (Bizkaia), a unos 1.500 m del núcleo urbano, en una zona industrial del denominado Barrio Lutxana-Barakaldo, en la margen izquierda de la ría del Nervión.

Dispone de las siguientes instalaciones:
  • Planta de destilación, donde se desarrolla el proceso productivo. Situada en la Calle Obispo Olaetxea 49; tiene una superficie de 23.447 m2, de los cuales se encuentran ocupados por edificaciones aproximadamente 4.535 m2, hasta sumar un total de 10.385 m2 de superficie edificada en varias alturas.
  • Muelle de Ansio, situado en la calle Obispo Olaetxea 51, y conformado por:
      • La “terminal portuaria” (Concesión Portuaria otorgada a BILBAÍNA DE ALQUITRANES, S.A. por el Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de Bilbao), donde atracan los barcos y se lleva a cabo la descarga de materia prima y la carga de producto terminado.
      • Un “parque de almacenamiento” de materia prima, ocupando una superficie aproximada de 15.000 m2, de los cuales se encuentran edificados aproximadamente 2.380 m2.
  • Almacenamiento de MASER, localizados en la calle Obispo Olaetxea 51. Se compone de dos áreas para el almacenamiento de brea sólida, que ocupan parcialmente dos naves diferentes arrendadas a la empresa colindante MASER:
      • Una superficie de unos 1.800 m2, pertenecientes a una nave de MASER.
      • Otra superficie de unos 991 m2, localizada en otra nave diferente de MASER.

Las instalaciones que ocupa BILBAÍNA DE ALQUITRANES, S.A. pertenecen al Polígono Industrial Burtzeña conformado por varias empresas de diferente tipología y varias parcelas de uso industrial desocupadas en la actualidad. Las empresas colindantes con BASA son: MASER, terrenos pertenecientes a EUSKAL TRENBIDE SAREA y DESGUACE INDUSTRIAL Y NAVAL, S.L.

Los elementos notables de origen natural en las inmediaciones de la planta son:
  • El río Cadagua que discurre, de sur a norte con el sudeste, a unos 100 m de la planta de destilación. 
  • La ría del Nervión, en cuya orilla izquierda se encuentra el muelle de Ansio.
La actividad productiva de BILBAÍNA DE ALQUITRANES, S.A. es la destilación fraccionada de alquitrán procedente de las baterías de coque de los principales grupos siderúrgicos europeos, de instalaciones ubicadas, además de en Asturias, en Alemania, Francia, Italia, Polonia, Turquía, Holanda, Finlandia, Suecia, etc.. Para ello, se emplean dos instalaciones: una de destilación en continuo y otra en discontinuo. En ambas instalaciones se desarrolla el mismo proceso y la razón de su coexistencia es únicamente disponer de flexibilidad en la producción. 

Como resultado de este proceso de destilación del alquitrán se obtienen varios productos:
  • Breas, destinadas principalmente a la industria metalúrgica del sector del acero y del aluminio, así como a el sector de fabricación del grafito con nichos de mercado de alto contenido tecnológico y sectores con potencial crecimiento como el sector aeronáutico, sector automovilístico, sector energético y sector de consumo electrónico. 
  • Alquitranes reconstituidos, empleados fundamentalmente para la fabricación de productos impermeabilizantes, recubrimientos anticorrosivos, pinturas y materiales refractarios. 
  • Creosotas, empleadas como producto biocida en el tratamiento para la conservación de la madera. 
  • Aceites varios (Aceite Criseno, Aceite Antraceno, Aceite Pesado, Aceite Fenólico, Aceite Ligero, etc) utilizados principalmente para la fabricación de Negro de Humo y otros usos tales como agentes absorbentes en tratamiento y depuración de gases, precursores para fabricar hidrocarburos básicos en la industria química orgánica, etc. 
  • Aceite Naftaleno, fracción de aceite utilizada exclusivamente por BILBAÍNA DE ALQUITRANES, S.A. en la producción de diferentes grados comerciales de Naftaleno, producto que es utilizado fundamentalmente en el sector químico para fabricar Anhidrido Ftálico, Naftalenos Sulfonados y otros derivados químicos del Naftaleno que se emplean principalmente en la fabricación de resinas, plastificantes, pigmentos, colorantes, dispersantes y agentes curtientes, todos ellos utilizados en diversos sectores, tales como el sector textil, químico, construcción, pinturas y recubrimientos, etc.
 Del proceso de destilación, todos los productos o fracciones se generan en forma líquida, pero, según la forma de suministro y requisitos de algunos clientes, por ejemplo, brea y naftalina, obtenida esta última a partir del aceite naftaleno, se transforma en producto sólido en unidades dedicadas específicamente a ello:
  • Solidificador de brea. 
  • Cristalizador y solidificador de naftalina
 Los procesos industriales que tienen lugar en la planta son los siguientes:
  • Destilación continua
  • Destilación discontinua
  • Solidificación de brea
  • Operación de mezcla de productos
  • Cristalización y solidificación de naftalina
Además de las unidades de producción correspondientes a los procesos industriales mencionados anteriormente, la planta dispone de una serie de instalaciones principales que se enumeran a continuación:
Tanques de almacenamiento de materia prima y/o producto intermedio o final
  • Pabellones de almacenamiento de producto final sólido.
  • Oficinas y laboratorio.
Además de las instalaciones citadas anteriormente, la planta dispone de las instalaciones auxiliares que se mencionan a continuación:
  • Una planta depuradora de aguas industriales
  • Una planta depuradora de aguas pluviales
  • Dos calderas de vapor
  • Dos unidades de aceite térmico
  • Tres compresores de aire
  • Un tanque de almacenamiento de nitrógeno liquido

Resumen de las principales características de las emisiones generadas en BILBAÍNA DE ALQUITRANES, S.A. y opciones de tratamiento adoptadas

6.4.1. Emisiones a la atmósfera. 

Toda emisión de contaminantes a la atmósfera generada en el proceso es captada y evacuada al exterior por medio de conductos apropiados previo paso, en su caso, por un sistema de depuración de gases diseñado conforme a las características de dichas emisiones y valores limites de emisión, asociados a la MTD aplicada para eliminar o minimizar las mismas. 

Respecto a los 7 focos de los quemadores de gas natural, las emisiones, el control y tratamiento de las emisiones son los usuales en este tipo de instalaciones. Todos ellos emiten y tienen fijados Valores Límite de Emisión legales en monóxido de carbono (CO) y óxidos de nitrógeno (NOx). 

El foco asociado al proceso de depuración de aguas residuales tiene como foco de misión la Torre de Stripping de amoniaco, sin embargo, para el tratamiento de aguas y eliminación del amoniaco no se requiere el uso de esta torre de forma obligatoria, utilizándose alternativamente y de forma habitual, el proceso de oxidación con hipoclorito en la planta de tratamiento de aguas de proceso, quedando prácticamente sin uso el funcionamiento de la torre de stripping de amoníaco en el tratamiento de aguas residuales. 

Y, por último, con objeto de minimizar las emisiones difusas de gases y vapores en los procesos de carga y descarga de materias primas y de productos terminados (creosota, brea líquida, naftalina líquida y aceite para negro de humo), se dispone de sistemas de brazos de carga cerrados que, junto con las captaciones de los venteos de los depósitos, dirigen los gases y vapores a la planta de depuración de gases, planta cuyo principal proceso consiste en una oxidación térmica, mitigando y eliminado los COV´s en condiciones controladas previo a su emisión a la atmósfera a través de la chimenea, la cual dispone de un sistema de medición en continuo del contenido en Carbono Orgánico Total (COT) de dicha emisión. La medición de esta emisión esta conectada y monitorizada on-line con el Departamento de Calidad Ambiental del Gobierno Vasco. Así mismo, también se controla periódicamente en este foco las emisiones de CO y NOx.


6.4.2. Emisiones a las aguas (vertidos líquidos). 

BILBAÍNA DE ALQUITRANES, S.A. cuenta con un único punto de vertido conectado a la red de saneamiento del Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia. A éste se conducen las aguas de proceso, las pluviales recogidas en toda la planta y las aguas sanitarias. 

Las aguas residuales industriales se envían a una planta de tratamiento en la que se eliminan aceites y grasas, cianuros, sulfuros, amoniaco y fenoles. Por otro lado, la totalidad de las aguas pluviales junto con las purgas de los circuitos de refrigeración, son tratadas en la depuradora de aguas pluviales, en la que se eliminan los sólidos en suspensión y aceites y grasas. Por último, las aguas sanitarias están conectadas al sistema de saneamiento por conducto independiente. 

Las aguas industriales de proceso reúnen el agua procedente de la deshidratación del alquitrán, materia prima del proceso que contiene una porción de agua que debe retirarse antes de proceder a su destilación, y el agua condensada del tratamiento de stripping de la brea con vapor recalentado durante el proceso de destilación en continuo. 

Las aguas son recogidas y conducidas hasta un depósito de almacenamiento y homogeneización de 100 m3 de capacidad, donde se les añade una pequeña cantidad de hidróxido sódico para corregir el pH. A continuación, en caso necesario, se realiza un stripping opcional para, posteriormente, ser enviadas a la planta de tratamiento de aguas de proceso que trabaja en régimen semicontinuo y de forma automática. 

La planta combina las técnicas de neutralización, oxidación5 y homogeneización para eliminar los principales contaminantes, retirar los sólidos en suspensión y ajustar el pH. 

Para el control de calidad de las aguas de vertido, BILBAINA DE ALQUITRANES, S.A analiza los siguientes parámetros: pH, fenoles, sulfuros, nitrógeno amoniacal, cianuros, aceites y grasas, SST, DQO, hierro total, adicionalmente el Consorcio de Aguas de Bilbao Bizkaia también analiza los siguientes parámetros: temperatura, pH, fenoles, cianuros, aceites y grasas, SST, DQO, hierro total, conductividad, nitrógeno amoniacal, níquel (Ni), cobre (Cu), cinc (Zn), aluminio (Al), estaño (Sn), plomo (Pb), arsénico (As), cromo (Cr), manganeso (Mn) y cadmio (Cd), cloruros, antimonio, bario, cobalto, fosforo, plata, selenio, silicio, talio, vanadio, calcio, magnesio, potasio y sodio. 

Respecto a las aguas pluviales y las purgas de los circuitos de refrigeración, son recogidas y canalizadas a través de arquetas y redes hasta la planta de tratamiento de aguas pluviales, donde son depuradas mediante dos depósitos (decantador y flotador) de 100 m3 de capacidad cada uno, para separar los sólidos en suspensión que pueda arrastrar el agua de lluvia. 

Una vez depurada, esta corriente de agua es analizada por BILBAÍNA DE ALQUITRANES, S.A para controlar la calidad de las aguas de vertido, los parámetros analizados son: el pH, fenoles, cianuros, sulfuros, aceites y grasas, SST, DQO, y nitrógeno amoniacal, adicionalmente estas aguas también son analizadas por el Consorcio de Aguas de Bilbao Bizkaia, los parámetros analizados son: temperatura, pH, fenoles, cianuros, aceites y grasas, SST, DQO, conductividad y nitrógeno amoniacal.


6.4.3. Emisiones sólidas (residuos generados). 

La generación de residuos no resulta relevante debido a la baja cantidad de residuos peligrosos producida durante las condiciones normales de funcionamiento y actividad de la planta. Los residuos peligrosos generados en mayor cuantía son los sólidos contaminados y residuos que contienen hidrocarburos. Por otro lado, entre los residuos no peligrosos generados se encuentran la madera, papel, tóner de impresión, tintas, etc., todos ellos provenientes de los servicios generales de la instalación. 

Todos los residuos generados en las instalaciones se gestionan de acuerdo con lo dispuesto en la normativa, habiendo sido clasificados según la misma. 

Los residuos peligrosos generados por la instalación son, además de los residuos que contienen hidrocarburos, arenas absorbentes con hidrocarburos y las tortas procedentes de los tratamientos de aguas, los habituales en una planta industrial: aceites usados, disolventes agotados, sólidos contaminados, envases contaminados, baterías de plomo, tubos fluorescentes, pilas y baterías, y equipos eléctricos y electrónicos. 

La generación de residuos no peligrosos se clasifica en residuos industriales inertes, restos de madera, papel, así como otros residuos menores como tóner de impresoras y residuos de tintas. 

BILBAÍNA DE ALQUITRANES, S.A. mantiene y aplica sistemáticamente un plan de minimización de residuos destinado al cumplimiento de las prioridades de reducción en la generación como el mejor tratamiento posible. Además, selecciona y colabora con los gestores para que se prioricen siempre tratamientos de valorización frente a la eliminación, especialmente en aquellos residuos con potencial aprovechamiento energético.



ANUNCIO del Director de Calidad Ambiental y Economía Circular, por el que se someten a información pública los expedientes de revisión de autorización ambiental integrada de varias instalaciones de química orgánica de gran volumen de producción.

El texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, somete a autorización ambiental integrada la construcción, montaje, explotación o traslado, así como la modificación sustancial, de las instalaciones en las que se desarrollen alguna de las actividades incluidas en su Anejo I.

La finalidad de la autorización ambiental integrada es establecer todas aquellas condiciones para evitar o, cuando ello no sea posible, reducir y controlar la contaminación de la atmósfera, del agua y del suelo, mediante el establecimiento de un sistema de prevención y control integrados de la contaminación, con el fin de alcanzar una elevada protección del medio ambiente en su conjunto.

El artículo 26 del mencionado texto refundido ordena la revisión de oficio de las autorizaciones ambientales integradas como consecuencia de la publicación de las conclusiones relativas a las mejores técnicas disponibles (MTD) en cuanto a la principal actividad de una instalación. El 21 de noviembre de 2017 se publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea la Decisión de Ejecución (UE) 2017/2117 de la Comisión de 21 de noviembre de 2017 por la que se establecen las conclusiones sobre las mejores tecnologías disponibles (MTD) en el marco de la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo respecto a la industria química orgánica de gran volumen de producción.

El mencionado artículo 26 del texto refundido, así como los artículos 16 y 15 del Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, aprobado por el Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, regulan el procedimiento de revisión; disponiendo un período de información pública por un plazo no inferior a veinte días.

Asimismo, el 9 de junio de 2016 se publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea la Decisión de Ejecución (UE) 2016/902 de la Comisión de 30 de mayo de 2016 por la que se establecen las conclusiones sobre las mejores tecnologías disponibles (MTD) en el marco de la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo para los sistemas comunes de tratamiento y gestión de aguas y gases residuales en el sector químico.

Por lo expuesto, procede someter a información pública por un período de veinte días hábiles, a contar desde el día siguiente al de la publicación del presente anuncio en el Boletín Oficial del País Vasco, en orden a la presentación de cuantas alegaciones u observaciones se estimen oportunas, los expedientes que se detallan en el Anexo. Dichos expedientes se hallarán a disposición del público en el tablón electrónico de anuncios de la sede electrónica del Gobierno Vasco (https://www.euskadi.eus/tablon-electronico-anuncios).

En Vitoria-Gasteiz, a 7 de abril de 2021.
El Director de Calidad Ambiental y Economía Circular,
JAVIER AGIRRE ORCAJO

ANEXO 
INSTALACIONES DE QUÍMICA ORGÁNICA DE GRAN VOLUMEN DE PRODUCCIÓN CUYOS EXPEDIENTES DE REVISIÓN SE SOMETEN A INFORMACIÓN PÚBLICA

Expediente: AAI00129
Titular de la autorización ambiental integrada: Bilbaína de Alquitranes, S.A. 
Actividad: Fabricación de productos químicos orgánicos
Localidad/Municipio:  Barakaldo

Expediente: AAI00131 
Titular de la autorización ambiental integrada: Gunvor Biodiesel Berantevilla, S.L.U. 
Actividad: Producción de biodiesel
Localidad/Municipio: Berantevilla

Expediente: AAI00173 
Titular de la autorización ambiental integrada: General Quimica, S.A.U. 
Actividad: Fabricación de productos químicos orgánicos, inorgánicos, de base fitofarmaceúticos y biocidas
Localidad/Municipio: Lantarón

Expediente: AAI00201 
Titular de la autorización ambiental integrada: Lascaray, S.A. 
Actividad: Fabricación de productos químicos orgánicos 
Localidad/Municipio: Vitoria-Gasteiz

Expediente: AAI00322 
Titular de la autorización ambiental integrada: Biodiesel Bilbao, S.L. 
Actividad: Producción de biodiesel 
Localidad/Municipio: Zierbena