El equipamiento, oficialmente bautizado como Patrimonio Industrial Mueble de Euskadi y prometido durante décadas, comenzó a ser edificado en la precampaña de las elecciones municipales de 2023, en marzo de 2023, con un plazo de 12 meses para estar acabado. La adjudicación fue por importe de 3.143.085,69 euros pero finalmente se han desembolsado 3.455.250,14.
Once días antes de acto de los políticos para la "presentación del pabellón central de Orconera ante las instituciones y agentes vascos", el departamento de Cultura del Gobierno Vasco adjudicó la organización del evento a la empresa publicitaria de Bilbao La Tapadera Creativa. El encargo se hizo directamente, mediante la fórmula llamada "contrato menor", sin pedir ofertas a distintas compañías.
El Gobierno Vasco ha recurrido insistentemente a la misma compañía en los últimos tiempos. Además del museo de la técnica (18.092,82 euros), le ha encargado, entre otros, los actos de entrega de los premios Euskadi de Literatura y los premios Gure Artea del año 2024 (54.037,86 euros), las actividades de los Premios Euskadi de Literatura 2023 (34.969 euros), los de Gure Arte 2023 (18.101,6) o la campaña Premios Euskadi Literatura 2022 (9.559).