OBJETO DEL CONTRATO
Es objeto del presente Pliego de Prescripciones Técnicas establecer las condiciones por las que ha de regirse la adjudicación y posterior prestación del contrato de servicios para la organización, ejecución y coordinación del programa de paseos y otras actividades al aire libre denominado ”En zapatillas con compañía”.
Este servicio se enmarca dentro de los Presupuestos Participativos de ciudad 2021 Barakaldo formando a su vez a su vez parte de los programas para la prevención y promoción de la salud de las personas mayores para la consecución de un envejecimiento activo, y del proyecto “Barakaldo Lagunkoia” donde se promueve la participación ciudadana con el objetivo de hacer una ciudad más amigable con dicho colectivo.
El servicio complementará las actuaciones desarrolladas por los Servicios Sociales Municipales en el ámbito de sus competencias, teniendo en cuenta lo previsto en la Ley 12/2008 de 5 de diciembre, de Servicios Sociales del País Vasco y conforme al Decreto 185/2005, de 6 de octubre de Cartera de prestaciones y servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales.
JUSTIFICACIÓN DEL SERVICIO
La promoción de la actividad física y de estilos de vida no sedentarios es una línea prioritaria en la agenda de diferentes organismos a todos los niveles (local, regional, nacional y supranacional). Así la Estrategia para la Actividad Física para la región de Europa 2016-2025 y el Plan de Acción Mundial sobre actividad física 2018-2030 tienen dos focos principales de intervención: los estilos de vida y los entornos saludables.
La OMS recomienda la actividad física para prevenir muchos de los efectos negativos que tiene el envejecimiento sobre la capacidad funcional y la salud. La actividad física moderada retrasa el declive funcional y reduce el riesgo de padecer enfermedades crónicas en las personas mayores.
Por otra parte el ejercicio regular nos ayuda a disipar las preocupaciones, mejorar nuestro estado de ánimo y si además la actividad se realiza de manera grupal se contribuye a la socialización y se evitan situaciones de soledad y aislamiento.
Estudios realizados han revelado que las personas activas en comparación a las sedentarias presentan mejores respuestas de adaptación, menor respuesta cardiovascular al estrés y menor cantidad de síntomas de ansiedad y depresión. También muestran una mayor seguridad y una mejor autoestima.
Por tanto, realizar actividad física moderada y regular esta más que justificado, no sólo en el ámbito de la salud, sino también en el ámbito social y recreativo.
DESCRIPCIÓN Y FINALIDAD DEL SERVICIO
El servicio “En zapatillas con compañía” consiste en la realización organizada y planificada de pequeños paseos grupales dentro del municipio de Barakaldo así como de actividades al aire libre haciendo uso de los parques biosaludables de los que dispone el municipio.
Parques biosaludables: son espacios, que se hayan dentro del núcleo urbano, en los que podemos encontrar varios tipos de máquinas que nos permiten realizar ejercicio físico de forma sencilla y segura. Están al servicio de toda la población, siendo el sector de las personas mayores el que más se beneficia de su uso ya que le permite realizar una rutina de ejercicios necesarios para tener un envejecimiento activo, es por tanto necesario conocer cómo se utilizan para evitar posibles lesiones.
Barakaldo cuenta con una amplia Red de Parques Biosaludables:
• Plaza Norberto Acebal (Retuerto)
• Parque Serralta (Lutxana)
• Paseo Avenida de la Rivera (frente a Ikea)
• C/ Murrieta 57 (Lasesarre)
• C/ Errioxa 14 (Rontegui)
• C/ El Rosario, 3 (San Vicente)
• Avda. Miranda, 7 (Parque San Vicente)
• Gernikako Arbola 33 (Centro Cívico Campoamor)
• Plaza Murcia (Zuazo)
• Parque Maestro Granados (Campa Ansio)
• Avd. Euskadi 66 (rotonda BEC)
• C/ Gorostiza (campa polideportivo)
• C/ Ureta (Paseo de El Regato)
• C/ Viña Castaños, 48 (Kareaga)
La finalidad del servicio es promover el envejecimiento activo a través del incentivo de la actividad física como mejora de la salud, de las relaciones y de la participación de las personas.
Entre sus objetivos están:
Promover un estilo de vida activo y la adquisición de hábitos saludables en las personas mayores.
Incentivar deporte saludable y paliar estados de soledad y aislamiento en las personas mayores
Prevenir estados de dependencia reduciendo el impacto del deterioro físico que se produce con el aumento de la edad
Mayor autonomía y promoción de las relaciones sociales.
5.- CARACTERÍSTICAS DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
5.1 Personas destinatarias
Personas mayores de 65 años con residencia efectiva y empadronamiento en Barakaldo, que presenten un nivel adecuado de autonomía personal y funcional.
5.2 Prestaciones y características
Se describen en el siguiente cuadro las actuaciones a realizar objeto del presente contrato, sin perjuicio de las actividades y actuaciones que proponga la entidad adjudicataria como mejoras del contrato, previo visto bueno del Ayuntamiento. Así mismo estas actividades podrán ser modificadas en función de las necesidades climatológicas y/o demandas de las personas usuarias.
Organización del servicio
La adjudicataria deberá organizar y realizar el servicio en coordinación con la Sección de Personas Mayores y Discapacidad del Área de Acción Social del Ayuntamiento de Barakaldo, quién dará el visto bueno.
Una vez adjudicado el contrato arrancará un periodo de inscripción, con previa publicación en la web municipal, que permanecerá abierto durante todo el año. La empresa adjudicataria organizará todas las solicitudes enviadas desde la Sección de Personas Mayores y Discapacidad, en función de los días, horas y lugares de salida que se hayan solicitado.
Se elaborará, en su caso lista de espera en función de fecha de entrada de registro y se llamará por teléfono a las personas informándoles del grupo del que formarán parte.
La publicidad y difusión de los grupos de la actividad será realizada por la empresa, si bien el primer cartel informativo y su difusión tanto en la web municipal como en los diferentes centros sociales de personas mayores, centros de los Servicios Sociales de Base y demás lugares que se determinen, se realizará desde el Ayuntamiento.
Se podrá modificar la distribución de días y de horario en función de la disponibilidad de las personas participantes y de la organización de empresa adjudicataria.
También se contemplará el establecimiento de un sistema rotatorio de participación en las actividades en base al número de solicitudes.
La adjudicataria dispondrá de espacios en los equipamientos municipales para la realización de actividades cuando corresponda.
Así mismo dispondrá de los permisos, en caso de ser necesarios para la realización de la actividad al aire libre.
La adjudicataria aportará todos los medios materiales y tecnológicos que se requieran para la realización de las actividades objeto del contrato.
Los meses de Julio y Agosto no se prestará el servicio, así como los puentes, Navidad y Semana Santa.
Resultando que, a propuesta del concejal delegado del Área de Acción Social, por Resolución de la Alcaldía de fecha 2 de marzo de 2022, mediante Decreto de Alcaldía No 2022/001747, se aprobó el expediente de contratación, y ordenó la apertura del procedimiento de adjudicación del contrato administrativo de servicios cuyo objeto es la contratación del servicio de organización, ejecución y coordinación del programa de paseos y otras actividades al aire libre denominado “En zapatillas con compañía” para las personas mayores de Barakaldo.
Resultando que, mediante el Decreto citado en el párrafo anterior, también se aprobó el gasto establecido para el contrato de referencia, el Pliego de Cláusulas Administrativas y el Pliego de Prescripciones Técnicas que habían de regir el contrato.
Resultando que el gasto aprobado para este contrato es de 38.990,92 €, más 8.188,09 €, en concepto de IVA -al tipo impositivo del 21%-, lo que determina un importe total de 47.179,01 €.
Resultando que, el procedimiento establecido para adjudicación del contrato fue abierto simplificado.
Resultando que se publicó anuncio de licitación en el Perfil de Contratante con fecha de 3 de marzo de 2022
Resultando que el plazo de presentación de proposiciones finalizó a las 13:00 horas del día 18 de MARZO de 2022 sin que conste en la Plataforma Kontratazio Publikoa Euskadin-Contratación Pública del Sector Público la presentación de proposición alguna.
Resultando que, ante la ausencia de proposiciones, la Mesa de Contratación en sesión de fecha 21de MARZO de 2022, acordó proponer al Órgano de Contratación que declare desierto el procedimiento de adjudicación del contrato de referencia.
Considerando que el artículo 150.3 de la LCSP faculta al órgano de contratación a declarar desierto aquel procedimiento en los que no se hayan presentado ofertas o proposiciones en el plazo otorgado para ello.
Considerando que es de aplicación la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, en particular lo dispuesto por el artículo 150.3 de la citada Ley.
Considerando que son de aplicación las Normas de Control Interno reservadas a la Intervención General aprobadas por Acuerdo no 49, adoptado por el Ayuntamiento Pleno en sesión ordinaria no 6/92, de 26 de marzo de 1992.
Considerando que es de aplicación la Norma Municipal de tramitación de los contratos de carácter patrimonial, así como los de carácter administrativo del Ayuntamiento de Barakaldo aprobado por el Ayuntamiento Pleno en sesión extraordinaria no 19/98, de 30 de octubre de 1998, mediante Acuerdo no 211/19/98-5, así como las Disposiciones Complementarias (1) de dicha Norma aprobadas por Decreto de Alcaldía no 4615/99, de 16 de agosto de 1999.
Considerando que según lo dispuesto por la Disposición Adicional Segunda de la LCSP, el órgano de contratación es la alcaldesa-presidenta.
Por todo lo anterior, a la vista del expediente tramitado y a propuesta del concejal delegado del Área de Acción Social
RESUELVE
PRIMERO.-Declarar desierto el procedimiento de adjudicación contrato administrativo de servicios cuyo objeto es de servicios cuyo objeto es la contratación del servicio de organización, ejecución y coordinación del programa de paseos y otras actividades al aire libre denominado “En zapatillas con compañía” para las personas mayores de Barakaldo (Ref.Exp. 202200300), por cuanto no se ha presentado ninguna oferta al procedimiento licitatorio publicado y convocado al efecto.
SEGUNDO.-Ordenar la publicación de este acuerdo en el Perfil de Contratante del Ayuntamiento de Barakaldo.
TERCERO.-Proceder al archivo del expediente tramitado.
CUARTO.- Ordenar el traslado de la presente Resolución al Área de Acción social y a la Intervención Municipal de Fondos, con devolución del expediente al Servicio de Contratación una vez gestionado.
Lo manda y firma la Sra. alcaldesa en la Casa Consistorial del Iltre. Ayuntamiento de Barakaldo, en la fecha señalada en el cajetín de inscripción, siendo suscrito por la T.A.G. del Servicio Jurídico Administrativo del Aréa de Acción Social y el concejal delegado del Área correspondiente.
