Así consta en un decreto que el Ejecutivo autonómico PNV-PSE aprueba esta semana y que también supone que los dueños de viviendas vacías de Barakaldo que han cedido al Gobierno Vasco su gestión con el plan Bizigune pasarán a ingresar 700 euros al mes en lugar de 675. Se flexibilizan además las condiciones para los inquilinos de estos pisos, cuyo límite de ingresos se eleva a 46.463,29 euros
El consejero de Vivienda, Denis Itxaso (PSE), ha calificado de "escudo social" estas medidas, que también favorecen a las capitales vascas y a otras localidades en donde se ha aprobado su declaración como "zona tensionada" debido a los elevados precios.
El texto legal, pendiente aún de publicación, "facilita la reconversión total o parcial de edificios de uso industrial o terciario y de 7.500 locales comerciales en planta baja en edificios residenciales" para su uso como vivienda
Comunicado de la consejería de Vivienda (PSE) del Gobierno Vasco
Euskadi aprobará su “escudo social” en materia de vivienda con el Decreto de Medidas Urgentes e incorpora los índices de referencia de los tres territorios para hacer frente a la emergencia habitacional
- El Consejo de Gobierno da luz verde este martes a un decreto que adapta y refuerza los principales programas de acceso a la vivienda: eleva hasta 46.463,29 euros el umbral de ingresos para acceder a una vivienda del programa Bizigune y dar respuesta así a las clases medias, actualiza Gaztelagun aumentando los topes de renta hasta los 900 en las tres capitales, amplía su cobertura a habitaciones y subarriendos, y reserva hasta el 50% de las viviendas no adaptadas a menores de 36 años
- La medida forma parte del Plan Integral de Acceso a la Vivienda de Euskadi, que contempla reformas, recursos y acuerdos, y se acompaña de nuevas autorizaciones de gasto por 39,85 millones para rehabilitación, 35,7 millones para fomento del alquiler y 21,8 millones para Gaztelagun
- El BOE publica los índices de precios de referencia de Bizkaia y Álava para limitar el alquiler en zonas tensionadas, “quedando reguladas al completo en los 14 municipios ya declarados, reforzando así el escudo social vasco en materia de vivienda”, ha destacado Denis Itxaso
El Consejo de Gobierno aprobará este martes el Decreto de modificación urgente de disposiciones reglamentarias en materia de vivienda (Decreto de medidas urgentes), una norma que refuerza el “escudo social” de Euskadi frente a la emergencia habitacional y que pone el foco, de forma prioritaria, en mejorar los programas de acceso a una vivienda asequible para las y los demandantes de alquiler. El decreto modifica doce normas en vigor “para adaptar las políticas públicas de vivienda a la nueva realidad del mercado, ampliar coberturas, flexibilizar instrumentos y ofrecer respuestas más rápidas y eficaces a quienes hoy tienen más dificultades para acceder a una vivienda digna y adecuada”, ha destacado el consejero Denis Itxaso.
Asimismo, el Boletín Oficial del Estado (BOE) ha publicado este lunes la resolución del Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana que establece el índice de precios de referencia para Bizkaia y Álava, que se suman así a Gipuzkoa, donde está en vigor desde septiembre de 2025. Esta medida se hará efectiva mañana martes y permite limitar los precios del alquiler en todos los municipios vascos declarados zona tensionada. Entre ellos se encuentran las tres capitales, además de Errenteria, Zumaia, Lasarte-Oria, Irun, Astigarraga, Usurbil, Tolosa, Hernani y Lezo en Gipuzkoa, y Barakaldo y un distrito de Galdakao en Bizkaia. En ese sentido, el consejero Denis Itxaso ha expresado que “con estos índices las zonas tensionadas quedan ya reguladas al completo” y ha puesto en valor que “en el Departamento hemos logrado cumplir o poner en marcha los hitos más importantes de la legislatura antes de llegar al ecuador de la misma”. En palabras de Itxaso, “la aprobación del decreto de medidas urgentes y contar con los índices de precios de referencia para los tres territorios suponen un escudo social para Euskadi”.
La nueva disposición actúa sobre varios de los programas centrales del sistema vasco de vivienda. En Bizigune, el decreto eleva hasta 46.463,29 euros el umbral máximo de ingresos de las personas interesadas en acceder a una vivienda en alquiler de este programa, incrementa el canon que perciben las personas propietarias que ceden su vivienda hasta el 80% del valor de mercado, con un máximo de 700 euros mensuales, “y permite que, en municipios declarados zona tensionada, ese canon pueda alcanzar el 95% del precio medio de la EMAL”, ha subrayado el consejero. Además, la renta inicial anual de la vivienda quedará vinculada al 30% de los ingresos anuales ponderados de la persona o unidad convivencial arrendataria.
Ejemplos con municipios no declarados tensionados y ya declarados teniendo en cuenta la EMAL del segundo trimestre de 2025 (el importe en negrita es el que aplica):
MUNICIPIOS | VALOR DEL MERCADO | 80% VALOR DEL MERCADO | CANON MÁXIMO BIZIGUNE | EN ZONAS TENSIONADAS (95% PRECIO MEDIO EMAL) |
GETXO* | 978 € | 761 € | 700 € | - |
ZARAUTZ* | 920 € | 716 € | 700 € | - |
DONOSTIA/SS** | 1.051 € | 849 € | 700 € | 998 € |
BILBAO** | 866 € | 732 € | 700 € | 822 € |
VITORIA-GASTEIZ** | 746 € | 597 € | 700 € | 709 € |
IRUN** | 769 € | 631 € | 700 € | 731 € |
BARAKALDO** | 745 € | 592 € | 700 € | 700 € |
*Al no estar declarados como zona tensionada, el canon máximo aplicable a las personas propietarias es de 700 euros.
**Al tratarse de zonas tensionadas, las personas propietarias recibirán el 95% del precio medio de la EMAL salvo que este no supere el canon máximo de Bizigune. En ese caso, se mantendrían los 700 euros como en el ejemplo de Barakaldo, donde ese 95% es de 682 euros.
En el caso de Gaztelagun, Euskadi actualiza de manera significativa las condiciones de acceso a las ayudas al alquiler para jóvenes. Las rentas máximas subvencionables aumentan hasta los 900 euros en Bilbao, Donostia/San Sebastián y Vitoria-Gasteiz, 800 euros en las áreas metropolitanas de Bilbao y Donostia/San Sebastián y en los municipios de más de 10.000 habitantes, y 750 euros en el resto. En los municipios declarados zona tensionada, esos límites podrán elevarse hasta el 95% del precio medio de la EMAL. Además, los ingresos máximos para optar a esta ayuda se amplían hasta 30.000 euros para solicitudes individuales, 36.764 euros para unidades convivenciales formadas por dos personas y 39.184 euros para familias numerosas. “El programa incorpora, por primera vez, nuevas realidades residenciales: serán subvencionables el subarriendo y el alquiler de habitaciones, y podrá haber hasta dos ayudas por vivienda compartida siempre que cada unidad convivencial disponga de su propio contrato”, ha anunciado Itxaso.
Ejemplos con municipios no declarados tensionados y ya declarados teniendo en cuenta la EMAL del segundo trimestre de 2025 (el importe en negrita es el que aplica):
MUNICIPIOS | RENTAS MÁXIMAS SUBVENCIONABLES | EN ZONAS TENSIONADAS (95% PRECIO MEDIO EMAL) |
DONOSTIA/SS* | Hasta 900 € | 998 € |
BILBAO* | Hasta 900 € | 822 € |
VITORIA-GASTEIZ* | Hasta 900 € | 709 € |
ZARAUTZ** | Hasta 800 € | - |
GETXO** | Hasta 800 € | - |
IRUN*** | Hasta 800 € | 731 € |
BARAKALDO*** | Hasta 800 € | 682 € |
*En las tres capitales vascas las rentas máximas subvencionables aumentan hasta los 900 euros y se elevaría hasta el 95% del precio medio de la EMAL si se superase dicha cantidad, como es el caso de Donostia/San Sebastián.
** En localidades de las áreas metropolitanas de Bilbao y Donostia/San Sebastián y en los de más de 10.000 habitantes que NO estén declarados como zona tensionada, las rentas máximas subvencionables ascienden a los 800 euros.
***En municipios de las áreas metropolitanas de Bilbao y Donostia/San Sebastián y en los de más de 10.000 habitantes que además estén declarados como zona tensionada, ese importe podría alcanzar el 95% de la EMAL si la situación lo requiriese.
El compromiso con el acceso juvenil a la vivienda se refuerza asimismo en los procedimientos de adjudicación de vivienda protegida en alquiler. El decreto actualiza los cupos y establece que, para el colectivo de personas menores de 36 años, podrá reservarse hasta el 50% de las viviendas no adaptadas. Junto a ello, se incorpora un nuevo requisito de arraigo para acceder a los procedimientos de adjudicación en arrendamiento: será necesario acreditar un mínimo de tres años de empadronamiento en Euskadi.
Otra de las novedades relevantes es la mejora del alcance del derecho subjetivo a la vivienda. El decreto eleva en 1.000 euros los umbrales de ingresos para su reconocimiento, de modo que podrán acogerse quienes no superen los 14.000 euros anuales en unidades de un miembro, los 18.000 euros en unidades de dos miembros y los 20.000 euros en unidades de tres o más miembros.
La norma incorpora además medidas concretas de redensificación y regeneración urbana para ampliar la oferta sin consumir nuevo suelo. En particular, facilita la reconversión total o parcial de edificios de uso industrial o terciario y de 7.500 locales comerciales en planta baja en edificios residenciales con destino a uso de vivienda, asimilando estas actuaciones a las viviendas colaborativas a efectos de habitabilidad.
También, ha explicado Itxaso, “flexibiliza determinadas exigencias técnicas, al permitir estas transformaciones sin necesidad de que el planeamiento lo contemple previamente y exonerando la aplicación de determinados requisitos del decreto de habitabilidad, con el fin de hacer viable la generación de nueva vivienda asequible en zonas urbanas ya consolidadas”.
En el ámbito de la protección social, el decreto amplía y actualiza las medidas de acción positiva para víctimas de la violencia machista contra las mujeres. La nueva redacción adapta su definición a la normativa vigente, amplía los supuestos acreditables y consolida dos mecanismos de protección reforzada: la inclusión en un cupo preferencial en la adjudicación de viviendas protegidas y la adjudicación directa de una vivienda de protección pública o asimilada. Además, se mantienen y refuerzan los mecanismos de adjudicación directa o extraordinaria para otros colectivos especialmente vulnerables, en coordinación con ayuntamientos, diputaciones y servicios sociales.
Reformas, recursos y acuerdos: la lógica del Plan Integral. La aprobación de este decreto forma parte del Plan Integral de Acceso a la Vivienda de Euskadi, la hoja de ruta con la que el Gobierno Vasco está respondiendo a la crisis habitacional desde una lógica integral basada en reformas, recursos y acuerdos. En el plano de las reformas, el decreto da continuidad y desarrollo reglamentario a la Ley de Medidas Urgentes en materia de Vivienda, Suelo y Urbanismo, aprobada por el Parlamento Vasco, que sienta las bases para agilizar procedimientos, ampliar oferta, desbloquear suelo y proteger mejor a la demanda. El objetivo político y de gestión es claro: cumplir el compromiso de alcanzar 7.000 viviendas de alquiler asequible y avanzar hacia la duplicación del parque de alquiler y el incremento del 40% del total de vivienda protegida en la próxima década.
En el terreno de los recursos, el Gobierno Vasco acompaña esta reforma normativa con nuevas autorizaciones de gasto para sostener las ayudas y prestaciones del sistema público de vivienda. El Consejo de Gobierno dará cobertura a 39,85 millones de euros para subvenciones de rehabilitación de viviendas en las líneas 1 y 2, 9,2 millones para rehabilitación energética, 35,704 millones para fomento del alquiler, 7,15 millones para subsidios de puntos de interés del convenio financiero y 21,8 millones para el programa Gaztelagun.
Esta apuesta económica se inscribe, además, en un marco más amplio de recursos récord para vivienda. El presupuesto consolidado del Departamento y sus sociedades públicas para 2026 alcanza los 596 millones de euros, con previsión de iniciar 1.713 viviendas de protección pública destinadas al alquiler social y asequible, financiar la rehabilitación de 31.650 viviendas, atender con la Prestación Económica de Vivienda a 30.000 familias y beneficiar a 9.500 jóvenes a través de Gaztelagun.
Y en el capítulo de los acuerdos, el Plan Integral se apoya en una mayor colaboración con los ayuntamientos para extender la declaración de zonas tensionadas, acelerar la cesión de suelos, facilitar la exención del ICIO y promover una tramitación urbanística más breve y eficaz. Esa es la lógica del modelo vasco: combinar intervención pública, planificación, recursos sostenidos y cooperación institucional para hacer frente a una emergencia habitacional que ya no afecta solo a los colectivos más vulnerables, sino también a amplias capas de las clases medias y trabajadoras.
Límites al precio del alquiler. Tras la incorporación de los datos correspondientes de Bizkaia y Álava al Sistema Estatal de Referencia de Precios del Alquiler de Vivienda (SERPAVI), Euskadi ya puede establecer límites a los precios del alquiler en todas las zonas tensionadas. La inclusión de esta información amplía el alcance a un total de 14 municipios declarados como zonas tensionadas, ya que las diez localidades guipuzcoanas incluidas se suman ahora Bilbao, Barakaldo y Galdakao en Bizkaia, así como Vitoria-Gasteiz en Álava. Se trata de información que se presenta con el máximo nivel de detalle, con datos de 2024 a nivel de sección censal, distrito, municipio y territorio, a partir de la información facilitada por Eustat como resultado de una explotación de los datos de las respectivas Haciendas Forales.
Este índice permite fijar una horquilla de precios de referencia para distintos supuestos: viviendas propiedad de grandes tenedores (con cinco o más inmuebles), aquellas que se incorporan por primera vez al mercado del alquiler, y viviendas que no han sido arrendadas en los últimos cinco años. De este modo, se establece un marco objetivo para limitar las rentas en aquellas áreas con mayor presión sobre el mercado residencial. No obstante, cabe recordar que aproximadamente el 90% de los contratos de arrendamiento en los municipios afectados ya estaban sujetos a mecanismos de control a través del Índice de Referencia de Alquiler de Vivienda (IRAV), actualmente en el 2,47%, que marca las revisiones anuales de los contratos y sus renovaciones, independientemente de que haya o no cambio en la persona titular del contrato. En consecuencia, el nuevo índice será de aplicación principalmente sobre el 10% restante de los contratos.
Para consultar el rango de precios de referencia aplicable a una vivienda concreta, visible desde mañana martes, es necesario introducir la referencia catastral o la dirección completa del inmueble, junto con información adicional como el certificado energético, la planta y el estado de conservación. Esta información permite obtener una estimación objetiva de la renta mensual adecuada para cada caso. El acceso al sistema se realiza a través de la página web del Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana.
Según los datos del Sistema Estatal de Referencia de Precios de Alquiler del Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana, el análisis conjunto de Bilbao, Donostia-San Sebastián, Vitoria-Gasteiz, Barakaldo e Irun permite identificar diferencias claras tanto en el esfuerzo económico mensual como en las características del parque residencial, atendiendo a la cuantía total del alquiler y a la superficie de las viviendas.
En Bilbao los alquileres se sitúan aproximadamente entre los 700 y los 950 euros mensuales (percentiles 25 y 75, respectivamente), siendo 800 euros el precio más común. Esta horquilla se corresponde con viviendas de entre 59 y 85 m², con una superficie habitual en torno a los 70 m². En Donostia-San Sebastián, por su parte, los alquileres oscilan entre los 822 y los 1.200 euros mensuales, siendo 967 euros el precio más común. Estas cuantías se asocian a viviendas de entre 59 y 85 m², con un tamaño medio en torno a los 71 m².
Si atendemos los datos de Vitoria-Gasteiz, los alquileres se mueven entre los 624 y los 813 euros mensuales, con 721 euros como precio más habitual. En este caso, las viviendas presentan superficies algo mayores, entre 66 y 91 m², con una mediana de 79 m².
En Barakaldo, en cambio, los precios de alquiler se sitúan entre los 650 y los 788 euros mensuales, siendo 706 euros el valor más común. Estas cifras corresponden a viviendas de entre 59 y 77 m², con una superficie habitual de 67 m². Por último, en Irun, los alquileres oscilan entre los 650 y los 804 euros mensuales, con 721 euros como precio más frecuente. Estas cuantías se corresponden con viviendas de entre 63 y 84 m², siendo 74 m² la superficie más habitual.
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